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国度发改委:农业供应侧结构性变革放慢促进

公布工夫:2016-08-10  

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  本年上半年,各地区各部门当真贯彻落实中央各项强农惠农富农政策,鼎力鞭策农业调构造转方法,主动促进农业供应侧结构性变革和乡村重点范畴变革,农业生产开展整体安稳,基础设施建立连续增强,乡村财产交融势头优良,农民收入持续连结增加,乡村变革立异稳步促进,为“十三五”时期农村经济发睁开好局、起好步奠基了较好根底。

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  一是夏粮再获歉收。夏粮总产量13926万吨,比上年削减162.1万吨,减幅1.2%,但仍居汗青第二高位;夏粮播种面积4.145亿亩,增长0.03%;单产336千克/亩,削减1.2%。估计本年早稻面积和产量略有削减。

  二是经济作物消费根本不变。夏收油菜籽产量持平略减,估计总产量约1300万吨,比上年削减50万吨。棉花栽种持续调减,据开展变革委栽种意向查询拜访,本年棉花播种面积约5620万亩,比上年削减530万亩。蔬菜消费根本安稳,据农业部对580个重点县信息监测点监测,5月份蔬菜产量同比持平,环比增长19.3%。

  三是畜牧业消费稳中略降。上半年,猪牛羊禽肉产量3853万吨,同比降落1.3%,此中猪肉产量2473万吨,降落3.9%。生猪存栏40203万头,同比削减3.7%;生猪出栏31959万头,同比削减4.4%。客岁12月以来,跟着猪肉价格上涨,养猪利润持续6个月上升。受夏日生猪消耗需求削减影响,6月份生猪出栏价钱呈现回落,养殖生猪头均利润573元,仍为汗青较高水平。6月份,能繁母猪存栏改变了此前持续30个月环比下跌的势头,生猪产能逐渐规复,下半年猪肉供应有保障。

  四是农业结构调整获得开端效果。主动促进“镰刀弯”地域栽种结构调整,促进种养分离协调发展,估计本年玉米栽种面积削减3000多万亩。农业情况凸起成绩治理力度进一步加大,耕地重金属净化、地下水超采治理试点范围进一步扩大,农牧交织带已垦草原治理、农业面源净化综合治理、东北黑土地庇护等试点启动施行。

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  一是农业乡村补短板力度加大。本年摆设用于农业和农村建设的中央预算内投资2300亿元以上,确保全年农业乡村投入力度不削弱、总量有增长。鼎力促进高尺度农田建立,本年累计下达中央资金760亿元,可建成高尺度农约6400万亩。严重水利工程建立停顿顺遂,172项严重水利工程中已完工建立88项,江西峡江、河南河口村等6项工程根本建成并发挥效益,天津永定新河治理二期、江西浯溪口等8项主体工程根本完成。林业重点生态工程放慢促进,上半年共完成造林面积6333万亩。农业“三项补助”变革和涉农资金整合变革主动促进,研讨健全食粮主产区长处抵偿机制,放慢成立以绿色生态为导向的农业补助轨制。

  二是农产品价钱构成机制变革进一步深化。根据国务院布置,在根本不变稻谷、小麦最低收购价程度的基础上,2016年早籼稻最低收购价初次下调,逐渐改动价钱程度刚性上调的市场预期。促进玉米收储制度改革,将东北地区玉米暂时收储政策调解为“市场化收买”加“补助”的新机制。进一步促进新疆棉花、东北和内蒙古大豆目的价钱变革试点,低落操纵本钱,确保补助资金实时足额兑现到农户。

  三是乡村重点范畴变革试点有序展开。农村土地征收、团体运营性建立用地入市、宅基地制度改革试点在33个县(市、区)深入开展。乡村团体资产确权到户和股分合作制变革分类促进,农人股分协作试点持续展开。农村金融轨制立异主动促进,乡村承包地盘经营权、农人住房财产权典质贷款试点法子出台,乡村团体运营性建立用地典质贷款试点启动,订正农业保险条例,打消农业保险市场准入行政审批事项。

  三、乡村财产交融开展势头优良,农民收入持续连结增加

  一是乡村财产交融开展新模式新业态不竭出现。乡村财产交融开展撑持力度不竭加大,客岁以来国度累计摆设专项建立基金210多亿元,动员社会本钱3000多亿元投向乡村财产交融开展园区和重点项目建立。四川、湖南等省主动鞭策设立乡村财产交融开展投资基金,进一步撬动了社会本钱投资,以农牧结合、农渔分离为重点的高效、立体、轮回农业放慢开展,以乡村财产交融开展与新型城镇化相结合的产城交融放慢促进,以信息技术、电子商务等为支持的“互联网+农业”开展迅猛,以故乡山川游、稼穑体验游、风气民风游等为特性的农旅分离兴旺鼓起。

  二是农民工等人员返乡创业方兴日盛。受国度强农惠农富农政策和搀扶农民工等人员返乡创业政策的吸引,一些外出务工农人有了必然资金或手艺积聚后返乡创业,一些大中专院校毕业生以返乡创业实现失业,一些工商业者在外完成资本积累后返乡投资现代农业实现企业转型开展,农业乡村正在成为创业失业、大展技艺的主要范畴。上半年,第一产业完成固定资产投资7460亿元,同比增加21%,别离高于全社会和第二、第三产业固定资产投资增速12、17、9个百分点。

  三是农民收入持续连结增加。上半年,农村居民人均可支配支出6050元,实践增加6.7%,连结与经济增加同步。城乡居民收入相对差异进一步缩小,人均可支配支出倍差为2.80,比上年同期缩小0.03。农人人为性支出持续增张,二季度末乡村外出务工劳动力总量17509万人,同比增加73万人;上半年外出务工劳动力月均支出3202元,同比增加6.7%。

  在充实必定成就的同时,也要苏醒地看到,当前农业乡村经济发展仍旧面对一些需求高度存眷的成绩,洪涝灾害连续形成的丧失不竭增长,食粮仓容慌张招致农人卖粮难风险加大,农产品价钱走弱的影响逐渐闪现,农民收入增速减缓亟待打造新动能。

  下半年,要持续环绕农业不变开展和农人连续增收,实在抓好防汛抗洪和灾后规复事情,勤奋削减洪涝灾害丧失。兼顾做好食粮收买和库存消化事情,确保不呈现农人“卖粮难”。持续踏实促进农业调构造转方法,抓紧启动施行耕地草原河湖养精蓄锐计划。连续增强农业乡村基础设施建立,主动指导社会本钱到场乡村基础设施建立运营。大力支持乡村财产交融等新型业态开展,实现农人致富和财产开展的共赢。完美农民收入增加撑持政策系统,确保广阔农人同享变革开展功效。

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